中國制造2025的五大核心因素

中國制造，已經進入深水區，前途雖然坎坷，但目標明確。中國制造，已經進入深水區，前途雖然坎坷，但目標明確?！吨袊圃?025》由百余名院士專家著手制定，為中國制造業未來10年設計頂層規劃和路線圖，通過努力實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變，推動中國到2025年基本實現工業化，邁入制造強國行列。 

“中國制造2025”提出了我國制造強國建設三個十年的“三步走”戰略，這是第一個十年的行動綱領。“中國制造2025”應對新一輪科技革命和產業變革，立足我國轉變經濟發展方式實際需要，圍繞創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展、人才為本等關鍵環節，以及先進制造、高端裝備等重點領域，提出了加快制造業轉型升級、提升增效的重大戰略任務和重大政策舉措，力爭到2025年從制造大國邁入制造強國行列。 

十年這一劍如何磨? 

中國制造2025經《政府工作報告》提出，反響強烈，當下已經成為一個熱詞，不但企業界，社會各界也是高度聚焦。作為世界第一制造業大國，實施“中國制造2025”是出于什么樣的考慮?未來10年，制造業將因此出現哪些改變?與另一個制造業大國——德國提出的“工業4.0”相比，有哪些異同? 

工業和信息化部部長苗圩表示，“這是中國制造業發展的一件大事。” 苗圩介紹說，2010年，中國成為世界第一制造業大國。但中國還不是制造業強國，還有一批重大技術、重大裝備亟待突破，還缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業。“我們還需要從制造業大國向制造業強國去轉化、去努力、去奮斗。” 

苗圩說，我國大體需要用三個十年左右的時間、分三步走，完成從制造業大國向制造業強國的轉變。“‘中國制造2025’規劃綱要就是‘三步走’第一個十年的行動綱領、路線圖和時間表。我們希望通過這十年的努力，中國能進入全球制造業的第二方陣。” 

通常認為，目前美國處于全球制造業第一方陣，德國、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。 

國務院發展研究中心研究員王忠宏認為，制造業的穩步發展是中國建設世界強國的必然選擇，此時提出“中國制造2025”規劃綱要，既是適應新一輪工業革命孕育興起的需要，又是應對國際制造業激烈競爭的需要。 

“當前全球正在興起新一輪工業革命：生產方式上，制造呈現出數字化、網絡化、智能化、個性化、本地化、綠色化等特征；分工方式上，呈現出制造業服務化、專業化、產品鏈一體化、產業鏈分工細分化等特征；產業組織方式上，將出現網絡化、平臺化、扁平化的特點；商業模式上，將從以廠商為中心轉向以消費者為中心，體驗和個性成為制造業競爭力的重要體現和利潤的重要來源。” 王忠宏說。他認為，適應這種新態勢，需要及時制定相應的戰略決策和部署。此時，“中國制造2025”規劃綱要提出了未來制造業發展的目標、重點領域、主要任務和戰略支撐，有利于指導中國制造業探索新的發展思路和路徑。 

不只是中國，國際金融危機爆發后，歐美發達國家也紛紛作出制造業發展戰略部署，例如同是制造業大國的德國提出了工業4.0計劃。各國都希望借助新技術、新產業、新模式，加強對產業制高點的爭奪。“中國制造2025”與德國工業4.0有何差別? 苗圩介紹說，“ 中國制造2025”與德國工業4.0既有很多相同之處，也有很多不同之處。從時間段上看，德國實現工業4.0大體需要8—10年，和“中國制造2025”基本在一個時期。從內容上看，德國工業4.0中國提出的工業化和信息化深度融合、發展物聯網或工業互聯網有異曲同工之處。“如果說有什么不同，就是我們的發展階段、發展水平不同。德國總體處在從 3.0到4.0發展的階段，我們的工業企業有些可能還要補上從2.0到3.0發展的課，然后才能向4.0發展。我們要結合中國工業企業的實際，把發展的路徑選擇好，走一條更好更快的發展道路。” 

2025的五大核心 

“中國制造2025”什么樣?記者從工業和信息化部了解到，“中國制造2025”規劃綱要主要包括5個方面的內容：一是強調創新驅動，二是質量為先，三是綠色發展，四是結構優化，五是人才為本。 

——創新驅動。眼下，我國制造業要素低成本的傳統優勢已難持續，必須實施創新驅動戰略。“強調創新驅動，就是要加強研發、專利、商標、設計、復雜勞動力、軟件、數據庫等知識資本在制造業轉型升級的主導作用。同時，抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，培育新技術、新產業、新業態、新模式。”王忠宏表示。 

——質量為先。質量和效率是當代制造業發展的兩大問題。我國在產品質量上還存在不少問題，需要精益求精、不斷提高。專家指出，眼前的生產方式變革是個契機，可以通過加強技術創新和科學管理，積極推進機器替代人，發展柔性化、智能化制造來提高產品質量，形成一批具有國際影響力的品牌。 

——綠色發展。隨著資源環境矛盾的日趨尖銳，必須實現由高耗能、高污染發展模式向綠色經濟發展模式轉型，使得產品從設計、制造、包裝、運輸、使用到報廢處理的全過程對環境的影響盡可能小，資源消耗盡可能少。 

——結構優化。“這是多方面的。”王忠宏認為，優化結構包括促進制造業與服務業、實體經濟與虛擬經濟協調發展；培育發展新興產業同時改造提升傳統產業；引導大小企業互利共生，促進不同所有制企業健康地競爭合作；立足國際國內兩個市場，提升制造業全球布局能力等。 

——人才為本。實現制造業由大向強的跨越，說到底要靠人。“大的方向是要實現‘人口紅利’向‘人才紅利’的轉變。”王忠宏說，要加大高素質創新人才和創新團隊的培養、引進和使用力度。同時培育一支高素質的技工隊伍，使工業基礎更為扎實。 

據了解，今后我國將重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備十大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造，提升制造業層次和核心競爭力。 

2025：智能扮演什么角色 

在“ 中國制造2025” 中，最受關注的無疑是智能制造，而智能制造也將是落實“中國制造2025”規劃綱要的一個重要抓手。 

“推動智能制造是解決我國制造業由大變強的根本路徑。”苗圩說，“在新一輪科技革命和產業變革中，各國都在研究如何搶占新一輪發展的制高點。我們認為，互聯網和傳統工業行業的融合是要搶抓的制高點，而主攻方向則是智能制造。” 

什么是智能制造?通常認為，智能制造就是生產全周期從自動化升級成智能化，即擴展到“工廠 信息系統”替代人的控制、“生產線 傳感器”替代人的監督、“精密加工裝備 算法”替代人的技藝等，進而出現“智能工廠”、“無人工廠”。 

“推動智能制造，互聯網技術跟工業的融合非常重要。今年《政府工作報告》也第一次提出了發展工業互聯網。”中國信息通信研究院院長曹淑敏說，“兩化融合已經發生了很多的變化，比如產品的個性化，定制家具等；還有制造業服務化，比如一些工程機械企業售出的設備當中有通訊模塊，可以遠程實時監控機器的運行情況，提供遠程維護；還有流程虛擬化，在制造之前通過虛擬制造讓制造更加高效、精準，提高產品質量。國內的很多企業已經在實踐這些。” 

“但我們與發達國家相比還有差距，特別是在智能化方面。”苗圩說，過去使用的數控系統、工業機器人，基本上是按人設定的程序作業，并沒有人工智能。所以出現過有人在修理機器人的時候，忘記關閉電源，機器人對人造成傷害甚至致死的情況。我們在高端的傳感器、重要的操作系統、數字化的基礎上需要進一步提高智能化的水平，這樣才能達到智能制造的要求。 

苗圩透露，工信部正在參與國家組織的關于智能制造重大工程的研究，計劃從今年開始花大約3 年時間，選擇部分區域、行業進行試點和示范，并在這些示范區域中選擇六大領域進行智能制造的探索，在全國形成可復制、可推廣的發展新模式。 

改變的僅僅是制造嗎? 

輿論普遍對政府工作報告中提到的發展和升級制造業表示強烈支持，期盼中國制造“轉型升級”、“提質創新”。全國人大代表、科技部黨組書記王志剛接受記者采訪時表示，“搶馬桶蓋不能說明中國制造差”，中國制造不必妄自菲薄，但還要“苦練內功”。網民“高路”說，雖然年年政府報告說創新說轉型，但從未像今天這樣得到如此多人的共鳴，因為中國制造確實到了必須向中高端轉型的關鍵時刻。 

財經作家吳曉波曾撰文稱，“成本優勢喪失”、“渠道優勢瓦解”、“‘不變等死、變則找死’的轉型恐懼”，是中國制造的三大痛點。微信公號“俠客島”文章稱，獲得技術，將技術轉化為產品，再成為具有市場競爭力的產品，整個過程需要技術轉化和轉移的暢通機制、成熟的人才市場、公平的市場環境、誠信的交易體系等，而這些是當前中國制造業的短板。專欄作者蔡成平則認為，提升中國制造關鍵是改善制度環境。制造業的提升不僅僅是涉及“國計”意義的航天等領域，更應包括“民生”范疇的各行各業，讓國人不必漂洋過海就能買到優質放心、性價比高的日用產品。 

中國制造如何“從山寨走向創新”，“從簡單粗暴走向精細精致”，“從制造走向創造”，不但需要良好的社會環境，需要全社會的共同努力，更需要一個自上而下、適合我國國情的“中國制造2025”規劃。 

不管怎樣，中國制造2025已經正式拉開了中國工業轉型的大幕。從制造大國向制造強國已經邁出了第一步。

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